江蘇省南京市市場監管局落實食品安全“四個最嚴”要求,緊緊圍繞總局食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動統一部署,建立“交叉查、同行查、幫扶查、聯合查、體系查”五查機制,提升食品安全專項行動效果。
一是聚焦基層能力提升,以查帶訓交叉查。從各區局遴選30名一線食品安全監管人員,抽調監管、許可、執法等骨干帶教,對全市7個區分別抽取的2家生產企業和1家小作坊開展檢查實戰實訓,發現問題192個,立案查處1起。組織點評會,各組代表匯報檢查情況,交流檢查成果,專家組現場點評打分,評選一二三等獎并向各區政府通報表彰。以查帶訓更加接近工作實際,更能提升專業能力,有利于推動地方政府更加重視食品安全工作。
二是聚焦主體責任落實,引導企業同行查。選取6家多批次抽檢不合格的食品分裝企業,組織企業主要負責人、食品安全管理人員對照《食品生產監督檢查要點表》進行互相檢查。現場召開問題匯總會,每家企業指出發現的問題,介紹自身企業做法,匯總形成問題和整改建議清單,指導被檢查企業整改提升。同行互查,專業“找茬”,互相“把脈”,取長補短,強化了企業管理人員食品安全底線意識、責任意識。
三是聚焦重點薄弱環節,聘請專家幫扶查。組織專家指導企業分析問題、查找隱患。針對分裝企業管理問題,組織召開分裝企業質量提升座談會,邀請示范企業分享食品安全管理和質量控制先進做法。針對企業出廠檢驗能力不足問題,免費為全市34家分裝企業出廠檢驗人員提供小班化“理論+實操”培訓,組織專家上門“一對一”開展出廠檢驗技術幫扶,整改問題131個,提升分裝企業出廠檢驗把關能力。
四是聚焦重大風險隱患,“四位一體”聯合查。整合許可、監管、抽檢、稽查職能,開展“四位一體”聯合飛行檢查,發揮監管執法合力。對原料、產品進行抽樣送檢,綜合研判問題,當場立案查處違法行為,提高檢查威懾力。今年以來,已檢查食品生產企業8家,發現并整改問題80個,立案查處1起。
五是聚焦大型龍頭企業,深入開展體系查。選準乳制品、肉制品、食用植物油等高風險大型生產企業,聘請行業權威專家深入開展體系檢查,強化全過程、全鏈條風險管控,防范系統性風險。今年以來,已檢查乳制品等生產企業3家,發現并整改問題48個。